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          香港房屋供應陷谷底 疫下雪上加霜

          2020-04-21 04:23:31大公報
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          圖:團結香港基金(左起)葉文祺、黃元山、潘灝儀發表研究報告指,房屋供應危機將持續惡化,建議政府為現時土地房屋發展的繁瑣程序“拆墻松綁”,以增加房屋供應\團結香港基金提供圖片

          本港房屋短缺問題持續惡化,團結香港基金最新研究報告顯示,私樓供應自去年起出現斷崖式下跌,按年大減三成,未來五年亦會繼續“谷底”徘徊;公營房屋更是未來四年都不會達到《長遠房屋策略》供應目標,預計公屋輪候時間短期內勢突破六年。基金會預期疫情會進一步拖慢房屋供應,建議政府在規劃和土地發展申請上“拆墻松綁”,加快建屋進度。\大公報記者 曾敏捷

          團結香港基金昨日發表題為《造地建房大落后 官僚繁瑣待革新》的土地房屋政策研究報告,提到去年私樓單位落成量僅14093個,不僅較前年大幅減少33%,亦比政府預測少30%,主要原因是私樓建筑工程放緩,加上土地儲備緊絀,“生地”變“熟地”進展緩慢。報告預測,未來五年私樓落成量,每年平均只有約1.6萬個單位,較之前預測少14%。

          一月私樓零動工 四年首見

          土地及房屋研究主管葉文祺稱,基金會已連續兩年下調私樓供應預測,而過去七年私樓實際落成量亦較政府預期相差逾兩成,導致市民“愈住愈細、愈住愈貴”。他又透露,受疫情影響,今年一月無私人住宅動工,是2016年以來首次,而至今亦有兩個預備賣樓花的私樓項目延遲開售,基金會不排除之后會下調私樓估算。

          公營房屋方面,過去七年落成量都“不及格”,累計短缺達8.26萬個單位,相當于11.2個彩虹邨的單位總數。本年度落成量預計只有1.38萬個單位,僅達目標46%,而未來四年平均每年供應量為2.04萬個單位,與《長策》每年3.01萬個單位目標,落差達32%。報告推算,未來十年將出現6.6萬個公屋單位短缺,由于新落成量追不上需求,公屋平均輪候時間料將突破六年大關。

          報告指出,改劃用地需時較長,加上官僚問題,拖慢公屋供應。報告以土瓜灣馬頭角一幅用地發展為例,指出政府2014年提出將用地從一個較大的“綜合發展區”劃出來發展公營房屋,至2016年完成改劃。惟用地上的漁護署動物管理中心,被安排在2023年才能遷至啟德,令建屋計劃未能在改劃土地用途后及時開展。

          團結香港基金副總干事兼公共政策研究院院長黃元山認為,土地改劃或大規模發展等均受制于種種繁瑣的官僚程序,導致公私營房屋供應持續放緩,情況令人擔憂,政府應革新繁瑣的土地發展行政程序,加快土地開發,包括成立跨部門中央小組,為所有規劃及土地發展申請,提供“一站式”便利措施;明確界定各部門的職能及簡化土地契約等。

          此外,報告認為《長策》推算方法出現問題,令未來房屋需求嚴重被低估,建議當局重新成立《長策》督導委員會,檢視房屋需求推算方式。

          團結香港基金研究員潘灝儀指出,去年長策十年房屋供應總目標為43萬個單位,較2014年公布的目標少五萬個單位,主因是同期住戶數目凈增長被下調,但現實是樓價及租金太貴,不少人被迫“幾代同堂”同住,若政府仍采用此方式估算,只會低估真正的房屋需求,令房屋落成量減少,形成惡性循環。

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