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          羅致光:保就業計劃申請免審查 反對派拉布社福撥款受阻

          2020-05-07 04:23:20大公報
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          新一輪防疫抗疫基金設810億元“保就業”計劃,勞工及福利局局長羅致光昨日接受《大公報》訪問時透露,計劃將于下周二公布詳情,為令市民盡快受惠,申請將不設審查,但會確保有足夠審查途徑,追查違規投訴,第一筆補貼料將不遲于六月底發放。他又預期,失業率會進一步升至接近5%,政府將加大力度助年輕人追上“就業快車”,包括增加職業訓練局實習工程師的培訓計劃資助名額,助建造業繼續培訓生力軍。\大公報記者 曾敏捷、謝瑩瑩

          下周二公布詳情

          新冠肺炎疫情重挫本港經濟,政府上月宣布推出“保就業”計劃,補貼雇主五成工資,津貼上限為9000元,為期六個月,幫打工仔保住飯碗。勞福局局長羅致光昨日接受訪問時表示,計劃暫定于下周二公布詳情,并于短期內接受雇主申請,“符合申請資格的雇主約有20萬,我們的目標是六月底前出糧前批出第一期補貼。”

          對于坊間有質疑計劃有不少漏洞,羅致光坦言,計劃推行要快才能發揮效果,唯一方法就是采用簡單設計,“條件只有兩個,一是全部的錢要用在雇員身上;二是申請獲批后的受薪人數不能少于三月份的雇員人數。”他透露,申請不設審查,但當局會確保有足夠審查途徑,當有需要調查時都能追索,“好多企業現在已經好困難,計緊數可唔可以撐落去,如果每個申請都仲要審查,咁就真系變咗‘遠水’啦。”

          有投訴將依法處理

          羅致光又表示,計劃雖然不會抽查,但有投訴一定會處理,若涉及欺詐更是刑事罪行。他舉例,坊間有假設雇主或會藉計劃“只對人數不對人頭”安排,先炒員工再請親友充數,以領取政府補貼,若有關親友本身有領取薪金的工作,只是“掛名”領取津貼,則有可能違法。

          至于第二輪防疫抗疫基金是否仍有“拾遺補漏”空間,羅致光稱,不同政策局仍繼續與持份者有溝通,部分安排“可能扭松啲”,但相信新增其他資助計劃的機會不高,因為計劃基本上已經涵蓋不同行業。他又說,有需要而未能受惠紓困計劃的65歲或以上勞動人口,估計數以千計,但有需要人士可以申請長者生活津貼或在職家庭生活津貼,強調政府有制度照顧長者,市民可善用“安全網”。

          本港失業率自去年中起持續惡化,四月公布的最新失業率更升至逾九年高位的4.2%,羅致光預期,五、六月份公布的失業率仍會維持升勢,因為失業率是反映之前三個月的失業情況,“由于有期望效應,五月若能在4.9%或以下,某程度已經反映現在措施有保就業作用,若比4.9%高,即情況更惡化,很多企業已經捱不過。”他指出,政府兩輪防疫抗疫基金目的就是為了保就業,希望疫情過后的經濟復蘇啟動得更快。

          年輕人失業率料更差

          羅致光又特別提到,15至24歲年輕人的失業率是整體失業率三至四倍,疫情下,年輕人失業率料會更差,故政府會加大年輕人就業扶持,“知識型經濟中,高速經濟列車越開越快,部分年輕人未必追得上,我們就要提供輔助月臺,幫他們更容易上到車,所以政府會推出不同實習計劃、展翅青見計劃等。”

          他說,在防疫抗疫基金中,政府承諾未來兩年會在公私營界別創造三萬個臨時職位,聘請一萬個公務員職位及約5000個青年實習生。他認為,實習生名額要靠專業或行業團體提出建議,相信有助畢業生有更多實習機會。至于一萬個公務員職位,大部分是不同職系的入職位,相信亦會有不少年輕人。他又透露,因應建筑業失業率持續高企,政府積極研究增加職業訓練局實習工程師的培訓計劃資助名額,助建造業繼續培訓生力軍,具體名額待定。

          香港或需檢視社保制度

          社會有聲音要求政府設立失業援助金,勞工及福利局局長羅致光指出,設立全新的制度“遠水不能救近火”,目前香港制度中,已有失業綜援、遣散費及長期服務金協助失業人士,保障更完善,“除了是失業保障,亦是就業保障”,但他亦承認隨時代及觀念轉變,香港或需重新檢視現有社會保障制度。

          現行保障比失業援助金好

          羅致光指出,不同的失業保障制度有利有弊,國外的失業援助金制度,其實有點類似他早年就取消強積金對沖提出的失業保險,由一個保險基金池中拿錢給失業的人。但他認為香港已經有基本的失業保障,比失業援助金更好,因為根據香港的制度,雇員做滿兩年若被解雇可獲發遣散費、做滿五年有長期服務金,雇主炒人時都會想一想,“如果去咗基金池,無論邊種形式嘅基金池,保就業就會即刻消失,因為雇主冇責任。”他又稱,若市民有需要可以申請綜援,綜援安全網是政府給每個公民的責任。

          他又提到,社會政策要考慮家庭、個人及社會的責任的平衡與互補,隨著時代及觀念轉變,部分政策會調整,例如早年大家都認為撫養小孩是家庭責任,故六、七十年代的家庭無論生養多少個小孩,都是自己照顧,但隨后大家都認為社會有責任幫助照顧及教育下一代,故現時政府亦有不少社區支援計劃。

          羅致光說,若大家共識認為一個人失業后應由政府負責,那可討論是否需重新檢視現有社會保障制度,“今日系咪已經去到呢個階段?若都是社會共同責任,那稅制、福利亦會完全改變,變成北歐式福利國家做法”。

          反對派拉布 社福撥款受阻

          反對派在立法會拉布,令不少撥款申請在財委會“大塞車”,勞工及福利局有多項撥款申請未通過。勞福局局長羅致光認為,若議員以反對政府為己任,將嚴重沖擊“一國兩制”及基本法,影響是每個香港人都不愿見。

          羅致光表示,由2017年的施政報告及財政預算案,勞福局有超過200項“新猷”,本來都已經有落實時間表,但許多在財委會上無法通過,例如上年度財政預算案中,建議撥款200億元購置物業作為提供地方營辦社會福利設施之用,原訂最快今年中有設施供應,但撥款至今仍有待審議,即使現時即刻通過,設施起碼亦要一年半載才可提供。

          他又提到,兒童事務委員會已成立近兩年,但負責有關政策支援的首席助理秘書長職位,至今仍未獲財委會通過,而委員會亦快要換屆了。他直言,財務項目遲遲不批,造成的影響很大。

          對于九月份的立法會選舉,羅致光感到擔憂,指選舉結果若令行政當局無法執行政務,是對“一國兩制”及基本法的破壞,“好難講咩派別會成為大多數,但唔理咩派別,若能令香港在政策上可持續推動,對香港嘅發展必然有幫助。但如果講到明系阻政府施政,咁某程度上違背咗基本法,影響未必是大家所樂見。”他一月時曾因內委會停擺,而決定尋求“非一般”的方法處理《2019年雇傭(修訂)條例草案》審議,在大會動議將修例草案繞過內會,交由人力事務委員會處理,遭反對派立法會議員指控是走“旁門左道”。羅致光在專訪時提及此事,亦甚感無奈,“你都唔畀我行正門,咁我咪唯有行側門羅。”

          黑暴損害經濟 “攬炒”禍延下一代

          圖:黑暴攬炒,不單嚴重影響經濟,更會禍延下一代

          在香港疫情稍微放緩之際,社會再有零星暴力沖突事件發生,勞工及福利局局長羅致光指出,全球疫情嚴峻,暴力事件對香港經濟是雪上加霜,“攬炒”只會禍延下一代。社工、教師等專業人士更不能因政治立場而有違專業操守。

          羅致光稱,由去年下半年開始,香港經濟已走下坡路,疫情更令情況進一步惡化。暴力事件外加全球疫情,大部分港人都受損,包括那些參與暴力的人士。他說“攬炒”不會有好結果,可能葬送香港人前途,甚至禍延下代,“無論咩顏色嘅香港人,都有責任諗諗點樣才是對香港好。”

          暴力非解決問題辦法

          “暴力從不是解決問題的辦法,暴力只會滋生更多暴力。”羅致光形容,使用暴力表達訴求,只會形成惡性循環,當社會出現暴力,警方就需要使用適當武力去制止暴力,但就可能引發沖突,甚至更多怨恨,長遠對社會不是一件好事。

          教師不能因立場違操守

          早前嗇色園可立小學常識科網課內容歪曲“鴉片戰爭”,引起社會嘩然。羅致光形容是匪夷所思,“雖然凡事都可以用唔同角度去睇,但去到呢個角度,就真系太離譜。”

          他認為,社工、教師或家長,都有責任教育下一代,而社工及教師作為專業人士,不能以“無知”作為辯解。他們是專業人士,更不能因政治立場而有違專業操守。

          羅致光又提到,青少年接收信息的來源大部分是社交媒體,而社交媒體上的信息大多是片面的,甚至有意圖不明人士可以扭曲資訊,這些對青少年價值觀形成有很大的影響。

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